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芜湖县民政局局长汤正玉在线访谈

发贴于 2019-11-28 11:09:39
信息管理中心
楼主2019-11-28 11:09:39

根据县政府办统一安排,县人民政府网于2019年11月28日下午3:00,邀请县民政局汤正玉局长进行约两个小时的在线访谈活动。届时,民政局领导班子成员及相关科室负责人将与广大网友进行在线交流。欢迎广大网友积极参与并建言献策。

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信息管理中心
1 楼 2019-11-28 15:03:04

访谈主持人
2 楼 2019-11-28 15:08:17

满堂彩彩票各位网友,下午好,欢迎参加芜湖县人民政府网在线访谈,访谈的主题是“扩大养老服务供给,提高养老服务质量”,今天到访的嘉宾是芜湖县民政局汤正玉局长。汤局长,您好!

汤正玉
3 楼 2019-11-28 15:09:13

主持人好,各位网友大家好!

访谈主持人
4 楼 2019-11-28 15:10:26

2017年安徽省人民政府办公厅在“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划中指出,“十三五”时期是我省人口老龄化快速发展时期,预计到2020年底,全省60周岁以上年龄人口占常住人口比例18.4%左右。请问,我县目前人口老龄化情况,对我们养老服务工作带来哪些挑战和机遇?

汤正玉
5 楼 2019-11-28 15:15:12

根据统计年鉴显示,截至2018年底,芜湖县现有户籍人口34.75万人,其中60周岁以上老年人口6.86万人,人口老龄化率达19.74%,并且还在逐年升高,平均每5人中就有一位老人。随着经济社会发展和老龄化进程加快,高龄和失能老人增多,以及农村留守老人现象普遍,传统“421”家庭已经满足不了日益增长的养老需求,社会化养老压力越来越大,急需构建科学完善的社会养老服务体系,扩大养老服务供给,提高服务质量,满足多层次多元化养老服务需求。同时,人口老龄化加快也带来了发展机遇,随着老年消费群体不断壮大和国家养老服务政策出台完善,带动了老年用品市场繁荣和养老服务设施数量增长,养老服务业已成为朝阳产业。

访谈主持人
6 楼 2019-11-28 15:17:15

据了解,到“十三五”末,安徽省养老床位要求每千名老人床位数达到45张,请问汤局长,我县养老服务业发展的现状是什么?

汤正玉
7 楼 2019-11-28 15:22:08

芜湖县在县委、县政府的正确领导下,坚持“9073”养老服务业发展思路,着力构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。

机构养老方面,全县现有养老机构12家,床位1275张,其中公办3家,公建民营3家,民办6家,社会办养老床位占比达到了70%以上。结合“十大工程”服务业提速提质工程,鼓励社会力量兴办养老服务机构,目前在建民办养老机构3家,计划建设床位约400张,年底将新增床位近140张投入运营。

汤正玉
8 楼 2019-11-28 15:28:07

社区养老方面,全县现有社区日间照料中心9家,设有老年人日托床位180张,可为社区周边老人提供助餐、助浴、棋牌娱乐等日间照料服务。

居家养老方面,从2018年开始推进养老三级中心建设,截至访谈之日,已建县级养老指导中心1个,镇级养老服务指导中心4个,村(社区)养老服务站17个。

满堂彩彩票医养结合方面,有医养结合型养老机构1家,即芜湖县康达老年护理中心,设立养老床位168张。另有一家医养结合机构在建。

汤正玉
9 楼 2019-11-28 15:30:56

满堂彩彩票在数量上与省定每千名老人拥有养老床位45张还有一定差距,仍需扩大养老服务供给,特别是居家和社区养老服务供给。

访谈主持人
10 楼 2019-11-28 15:34:53

据了解,今年国家取消养老机构设立许可,改为备案制,请问,养老机构设立许可取消后,民政部门如何加强对养老服务行业监管?养老服务质量如何保证?

汤正玉
11 楼 2019-11-28 15:40:14

是的,今年“取消养老机构设立许可,实行登记备案制”是深化养老服务领域“放管服”改革,推动养老服务业更好更快发展的重要举措。符合《民办非企业登记管理暂行条例》条件的,向民政部门申请民办公益性养老机构登记,不再受理、办理养老机构设立许可事宜,已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效,有效期满不再换发许可证,由县民政局重新备案,备案过程中简化备案手续,只需提交备案书和承诺书。

汤正玉
12 楼 2019-11-28 15:48:15

其次,养老机构建设过程中,需满足消防、建筑设计、卫生、食品安全等多项安全标准,在满足安全生产前提条件后,才能办理登记备案,开展运营活动。县民政局将联合相关职能部门对其进行安全检查,督促指导其规范开展养老服务活动。2017年以来,县民政局联合县市场监督管理局、县卫生健康委员会等部门联合开展养老院服务质量建设专项行动,加强行业监管,督促养老机构按照行业规范要求开展服务。重点在两个方面加强监管,一是加强安全监管,我县率先出台了《芜湖县养老机构安全管理办法(试行)》,对养老机构的建筑设计、消防、食品、特种设备等安全管理和维护方面进行了规范,使安全监管有章可循,二是着力提高服务质量:在硬件上加强设施的改造和设备的更新;在护理上加强护理能力建设,持续提高失能、半失能特困人员集中供养率;在环境上,推进敬老院公建民营,注入社会资本对敬老院环境改造提升,院容院貌焕然一新;在文化娱乐上,经常性开展棋牌娱乐、踏青、健身、文艺活动等,丰富老年人精神生活。

访谈主持人
13 楼 2019-11-28 15:49:54

汤局长,下面我们来关注一下网友“冥冥之中”的提问:听说现在有大病低保,我想问问什么样的情况能申请大病低保?

汤正玉
14 楼 2019-11-28 15:55:17

尊敬的“冥冥之中”网友,您好,感谢您对民政工作的关心和支持!现就您的问题答复如下:你所说的大病低保应该是因病支出型低保。根据《芜湖市因病支出型贫困居民纳入最低生活保障办法(试行)》(民通〔2017〕42号),持有本县常住户口的居民,因家庭成员患重特大疾病导致自负住院医药费用支出较大,实际生活水平低于城乡低保标准(目前我县低保标准为662元/月),且家庭财产状况符合有关规定条件的,通过审核审批程序,给予患重特大疾病本人最低生活保障。重特大疾病(含特殊慢性病门诊)的认定范围按照《安徽省农村贫困人口慢性病即重大疾病保障指导目录》(皖卫财〔2016〕22号)执行。具体情况请咨询户籍所在地民政办或县民政局,县民政局联系方式:0553-8811272。

访谈主持人
15 楼 2019-11-28 15:58:55

据了解,芜湖县六郎镇有一家民办养老机构公建民营做的很好,有什么特色能分享给大家吗?

汤正玉
16 楼 2019-11-28 16:06:37

是的。过去农村敬老院只接收五保户,入住率不高,大量床位闲置,造成养老床位资源严重浪费,与民办养老机构“一床难求”现象形成鲜明对比。为盘活公办养老资源,提高服务质量,2015年出台了《芜湖县养老机构公建民营规范化指导意见》,鼓励公办敬老院通过项目委托管理或整体委托管理的方式,交给专业人士、专业服务团队运营管理和开展服务。

汤正玉
17 楼 2019-11-28 16:14:41

近年来,以永太养老为代表的公建民营品牌,已成为我县养老服务的特色。一是理清了权责关系。按照“管办分离”原则,公建民营后,政府与运营方之间是购买服务的关系,改变过去政府包办包管,既当“裁判员”又当“运动员”的现象,加强了对养老服务过程中的行业监管和政策指导,如果做得不好也可以终止合同。二是降低了运营成本。运营方在政府投入基础上,出资对院内各类中小型设施进行维护、改造和添置,改变过去仅靠政府投资单一渠道,引入社会资本投入,不仅减轻财政负担,同时也降低了运营方运营风险。三是保证了服务质量。运营方对公办敬老院进行升级改造,大大改善了院容院貌。其专业团队提供优质服务,不仅充分保障了原来入住的特困供养人员生活,其闲置的床位向社会开放,盘活了闲置资源,也让社会老人受益,实现了效益最大化。

访谈主持人
18 楼 2019-11-28 16:16:11

今年以来安徽省民生工程提出养老服务体系和养老智慧化建设,那么什么是养老智慧化建设?我县在智慧养老建设方面开展过哪些有益的尝试?

汤正玉
19 楼 2019-11-28 16:21:22

“智慧养老”是面向居家老人、社区及养老机构的传感网络系统与信息平台,并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的,物联化、互联化、智能化的养老服务。随着信息技术的不断进步,老年人高龄化、失能化程度加深,特别是失能的高龄空巢老人,子女不在身边,或无法实现24小时专人陪护的,以物联网、大数据信息技术为支撑的远程监护、健康管理等智慧养老应用应运而生,老年人可穿戴智能设备等老年产品市场逐渐形成。

汤正玉
20 楼 2019-11-28 16:27:12

2017年,国家工信部、民政部、国家卫计委印发了《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》,提出到2020年,基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系,打造一批智慧健康养老品牌,健康管理、居家养老等智慧健康养老基本普及,智慧健康养老服务质量效率明显提升。今年安徽省人民政府办公厅出台《关于印发加强发展智慧养老的若干政策的通知》(皖政办〔2019〕20号),提出支持智慧养老机构建设、智慧社区居家养老三级中心(项目)建设、智慧养老产业发展,在财政、金融、土地、税费、人才等方面给予政策扶持。我县正在积极探索“互联网+智慧养老”模式,先后到南京禾康养老总部、宣城市宣州区禾康养老分部、合肥静安养亲护养院、芜湖鸠江区万春社区参观考察,了解智慧养老建设及运营管理经验,获得良好启发。现正在积极与禾康养老洽谈,推进我县智慧化养老零的突破,创新居家养老服务模式,充分发挥居家养老三级中心的作用,让专业人干专业事。目前已编制我县居家养老服务与禾康智慧养老企业合作协议。

访谈主持人
21 楼 2019-11-28 16:29:07

汤局长,网友“00137  ”向您提问:我们最近想去领证,办理结婚证需要带哪些材料?照片可以自带嘛?如果可以自带照片有什么要求?

汤正玉
22 楼 2019-11-28 16:33:15

尊敬的“00137”网友,您好,感谢您对民政工作的关心和支持!现就您的问题答复如下:办理结婚证需要带双方的身份证户口本。照片可以自带,三张两寸两人的合影照片,免冠。非军人和警察不可以穿军服和警服。具体情况请咨询县民政局婚姻登记处,联系方式:0553-8829061。

访谈主持人
23 楼 2019-11-28 16:39:41

“十三五”以来,我县养老服务业发展势头强劲,汤局长您能不能简单谈一下未来芜湖县养老服务业发展的重点和方向呢?

汤正玉
24 楼 2019-11-28 16:46:07

未来,我们将继续按照“保基本 兜底线 惠民生”思路, 优先保障特困、高龄、失能老人的基本养老服务需求,同时扩大养老服务供给,促进养老消费升级,服务质量进一步提升,推动养老服务业繁荣发展。持续发挥养老机构部门联席会议制度优势,发挥行业主管职责,建立健全更加科学高效的养老服务业监管体系。利用行业自律,提升民营养老机构运营管理水平。

汤正玉
25 楼 2019-11-28 16:52:45

结合《芜湖市居家养老服务条例》的颁布实施,出台芜湖县配套相关政策,加大财政投入,充分开展三级养老服务中心阵地及各类养老服务设施建设,引进第三方平台,利用“互联网+智慧养老”模式,开展社区和居家养老,不断延伸到每一个有需求的老人家庭中。积极鼓励支持社会力量、民间资本兴办营利性高中档养老服务机构及产业,参与社区居家养老服务,逐步将我县打造成为长三角重要的健康养老基地和旅居养老目的地。

访谈主持人
26 楼 2019-11-28 16:54:21

汤局长,让我们再看一下网友“望月”的问题:我没过结婚也没生过小孩,只抱养了一个小女孩,现在已经外嫁了,我现在60多了能申请五保吗?

汤正玉
27 楼 2019-11-28 16:58:11

尊敬的“望月”网友,您好,感谢您对民政工作的关心和支持!现就您的问题答复如下:五保已经更名为特困人员,根据《安徽省特困人员认定办法》(晥民社救字〔2017〕129号)文件规定,具有我县户籍的城乡老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人,无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的,应当依法纳入特困人员救助供养范围。根据法律,抱养视同亲生,因此您有法定赡养人,不符合申请特困人员条件。若您生活困难,建议您咨询户籍所在地民政办或县民政局,申请其他相关救助,县民政局联系方式:0553-8829060。

访谈主持人
28 楼 2019-11-28 17:01:47

谢谢汤局长的答疑。刚才汤局长的讲话中指出,现在养老服务业正在成为朝阳产业,我县正在加快养老服务体系和养老智慧化建设步伐,在这里我们欢迎更多有志之士关心养老服务事业发展,积极投身到养老服务事业中来。 今天的在线访谈节目到此结束,谢谢大家。

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